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主题特点：
你是管理市场的工商干部，人家小贩说早上菜 还没有卖，你可以等他卖了以后再收管理费。
除了屈服于客户以外，。更重要的是，律师开始公开夸耀纯粹商业标准上的成功。
因为律师有这样的关系网络，自然成为客户和国家机关之间的中间人。律师界的自我管理记录---松弛，没有针对性，护短，从来不直接针对律师高层---是引人注目的失败。伴随大企业出现了管理这些企业的现代国家管理机构，首先出现的就是铁路局和公共设施管理局。律师很少是专家，他们是作为庭审律师代表著名客户打离婚、遗嘱、诽谤官司、或者在刑事案中为凶手辩护，或者为状告企业的民事侵权官司的原告辩护而赢得大名的。律师事务所从前具有的稳定性公共机构特征解体了，律师不再期待在一个事务所干一辈子，而是哪里待遇好就跳到哪里，从事务所到法律顾问办公室、到投资银行、到会计公司、到企业咨询服务。
纽约的做法最完善，其他很多地方相继仿效成立自己的组织。他们还相信政党核心政客和财大气粗的企业界老板相互勾结会削弱律师对公众生活的影响力。最后一个，司法权是终极性的权力。
人道主义文化的哲学表达就是以人为本。法治和人治是水火不容的，有人治便没有法治，实行法治就要排除人治。在法治国家里面，法律应具有至高无上的地位。它要中立于两个当事人之间，甚至它要中立于政府和公民之间。
第三个理念是法的统治理念。比如，部门的规章要服从国务院的行政法规，国务院的行政法规要服从法律，法律要服从全国人大制订的基本法，行政法规法律和基本法最终都服从宪法，形成这样一个效力体系，这是一个在立法上的形式要件。
与这两种权力相比，司法权有自己的特性。第四个原则，公民义务的法定化。保障正好相反，它不是要求国家权力自我抑制，而是要求国家权力最大限度地调动起来为公民权利的实现去创造条件，所以这个领域对应的是公民的权利，每一个权利的实现都需要国家去提供条件，没有条件要创造条件，要提供保障。法官们陷入了尴尬境地，不得不休庭。
行政权要始终代表着公共利益，要始终代表群体利益，代表社会利益。古典的法治理论，总以行政权为防范对象，其实，立法权和司法权同样可能侵害公民的权利。第四个特性，司法权是只接受监督而不接受指挥和命令的权力。我把它概括为法治的真谛是人权。
等距，才能表明司法的公正性。第一个理念是善法恶法标准理念。
希特勒是一个很完美的形式法制主义者，尽管他最后是用毒气用枪屠杀了六百万犹太人，但是在屠杀之前经过了法律程序。具体来说：第一个特性，是被动性。
关于尊重和保障的含义，我认为，尊重对应的是公民自由，在公民自由这个领域里，要求国家尽最大的努力来约束自己不要侵入到公民的自由生活当中，让公民最大限度地实现自由，法不禁止即是自由，所以简称为国家在这个领域里要不作为，一旦作为就是侵权。著名的德国法学家拉德布鲁赫也看到了这个两难问题，于是写了一篇文章，叫做法律的不法与超法律的法。如果一个国家能够找到的最终权威不是法律，而是一个机关或者一个人，那么这个国家一定不是法治国家。国家怎样保障公民权利的最大化，每个人就怎样尊重他人权利的最大化，这就构成了一种文化，一种生活方式，这种文化就被称作权利文化。所以我说，研究政治学的意义在于改善对公共利益的管理，研究经济学的意义在于改善对成本的管理，研究管理学的意义在于改善对效率和统一性的管理，研究法学的意义则在于改善对正义的管理，正义就是体现在它的中立上。法官们从他的思想里获得启示，最后得出来的结论是：凡是展示人类的共同理性、以维护人权为特征的法才叫法，背离了人类的共同理性以剥夺和践踏人权、侵犯人的尊严的法不叫法。
这一项实际上是对立法提出来的要求，法律的内部不能有冲突，立法的科学化、立法的一体化、立法的价值化都要在这里得到体现。这是法治国家最基本的要求。
只要启动了权力，就应预设责任于其行使之后，以避免伤害人权。这是实体法治和形式法治之间的本质区别。
第一，要保障国家法制的统一性。宣告公民权利的意义在于，每宣告公民一项权利，就给国家权力划了一个界限，所以宣告权利不是可有可无的。
同理，违背法律的公共权力的行使最终应该受到追究，所以，法治观念里边排除了人治。所以，这里是两项权利，一项是建议权，另一项是免责权。在这一点上行政权和司法权正好相反，行政权一定要主动行使，行政权一旦被动的话，行政领域就可能被别人侵害。有钱人都走了，剩下的留在德国的那些犹太人有第三部法律等待着，这就是强制劳动法，所有的有劳动能力的犹太人每天都必须工作16小时以上，这样很强壮的犹太人都变得骨瘦如柴，当他们失掉了一切劳动能力的时候就把他们赶到火车上拉往集中营，最后屠杀。
我国宪法规定是各政党、各国家机关、武装力量、社会组织、社会团体和公民个人都要在宪法和法律的范围内活动。立法要追求法律的统一性，执法要有一个忠实于法律的公务员队伍，再加上一个独立的公正的司法系统，最后还有一个发达的法学教育给社会提供法治理念、提供法治的主体。
英国的法治是从剥夺王权开始的，王权最终被法律全部剥夺了，甚至它的王位继承也需要按法律来进行的时候，王权就变成了一个社会象征，就变成了一个国家的符号。上述四个基本制度原则，前两个是约束公权，后两个就是保障私权，这就是法治国家的实体制度要件。
因为法官也信奉这条法治原则——执行法律的人不受法律追究。恶法，非法也，不可能催生法治。
只有这几项合起来，我们才可以说，构筑法治的基本条件已经具备了。所以，对司法权要加强监督，但是要避免对司法权的指挥和命令。这一点又可以把司法权和行政权区别开来，尽管我们在一些领域里要求行政权有程序，但是更多的是要求行政权的自由裁量。但是司法权是可以自给自足的，在司法权的面前，所有的法官都是平等的，他们有一个共同的上级，就是法律。
法治的实现条件有三：一是精神要件，法治国家是需要一些观念和精神来支撑的。在这个宣言发布之前，公民都是服从国家的，宣言发布以后，这个关系被颠倒过来，不是公民服从国家，而是要求国家服从公民。
做个简单的比喻，公共权力和法律之间的关系就是火车头和铁轨之间的关系，铁轨不管火车头的动力大小，只要求火车头在轨道上行驶，一旦火车头冲出轨道，那么它的动力越大，损失也就越为惨重，最终变成一堆烂铁。法治描述了这样的一种社会状态，在这个社会状态中，法律约束住了国家的权力，权利在人与人之间得到和谐的配置。
和谐社会一定是以法治为前提的社会。司法权是被动行使的权利。
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